O esquema compulsório de negociações de emissões está previsto para começar em Abril de 2013 e cobrirá  as maiores empresas emissoras de carbono, conforme demonstrado na minuta da proposta governamental apresentada na última terça-feira, mas diversos itens ainda estão abertos para o debate, que o governo espera finalizar até o final deste ano.

Tais questões, pricipalmente, estão relacionadas a quantidade de emissões (quotas) deverão ser alocadas e a responsabilidade das emissões pelo setor elétrico, bem como o esquema deverá estar ligado a outros similares, como o European Trading Scheme para não ultrapassar suas metas de reduções.

No começo deste ano, o Parlamento Japonês discutiu uma Lei sobre Mudanças Climáticas que incluiu diversas medidas para alcançar a ambiciosa meta de 25% das reduções em comparação aos níveis de 1990.

Porém, o governo desistiu de tal Lei para lançar um esquema nacional compulsório de emissões e negociações (cap and trading).

Oficiais do Governo disseram que não tem certeza se o Primeiro Ministro Naoto Kan apresentará a mesma lei em uma sessão extraordinária ainda este ano.